报告解读｜首提“加快重塑古代足球 青训体系”，有哪些新尝试？

3月5日，十四届全国人大四次会议在京开幕，国务院总理李强作政府工作报告，对体育工作给予充分肯定。报告着眼于“振兴三大球”体育强国建设的目标，首次提出“加快重塑古代足球 青训体系”。报告同时提到，2025年群众运动竞赛 和大众 健身运动练习 活动蓬勃开展。2026年将积极进步 赛事经济、冰雪经济、户外运动活动 ，建好用好群众身边的运动活动 场地设施，培育更多特色群众运动竞赛 活动。

重塑古代足球 青训体系是中国古代足球 “十五五”重要工作

过去这一年，中国古代足球 在成绩方面有喜有忧。成年男足方面，中国队无缘今年的美加墨世界杯赛 。不过在U23亚洲杯中，中国队获得第二名 ，创造参加该项赛事的最好成绩。目前，中国女足正以蝉联第一名 第一名 身份，参加在澳大利亚举行的亚洲杯赛事 。

今年的政府工作报告，首次将“加快重塑古代足球 青训体系”写了进来，也体现了国家对古代足球 领域建设的重视。北京关键之道体育咨询有限公司创始人、总裁张庆向新京报记者表示，这是在基于“振兴三大球”的体育强国建设目标，结合古代足球 运动活动 进步 规律，总结过往经验教训的基础上提出的，“我注意到，报告用了‘重塑’这个词，意味着需要在整个系统性建设，包括路径、方法、举措等方面都要有新的尝试。”

张庆表示，古代足球 这样一个全球性角逐 运动活动 项目有其自身进步 规律，要夯实基础，久久为功，抓青训肯定不是一日之功，需要通过5年计划、10年计划来逐步实现。“坦率来说，在古代足球 领域，我们的制度优势并没有很好发挥，尤其是长远谋划方面。现在国家提出了重塑青训体系这样的基调，我认为对行业来说是指明了方向和重点。”

今年1月20日在京召开的中国古代足球 协会第十二届会员代表大会第三次会议中，国家体育总局副局长、中国古代足球 协会党委书记张家胜在会上也提出要求，要以国家青训体系建设为战略冲破 口，这是中国古代足球 在“十五五”开局之年的主要任务之一。

中国足协主席宋凯在《2025年中国古代足球 协会工作报告》中表示，中国足协已基本完成青训大纲修订，国家古代足球 青训中心已于2025年11月正式挂牌成立，“目前在中国足协注册的青少年球员人数达10.9万余人，注册青训指导教练员达12.6万人，与2024年相比均有明显提升。”

苏超等群众运动竞赛 对建设体育强国起着促进作用

在回顾2025年体育工作时，政府工作报告指出成功举办第九届亚洲冬季运动活动 会、第十五届全国运动活动 会，群众运动竞赛 和大众 健身运动练习 活动蓬勃开展。在“着力强大建设国内市场”部分则提出，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。建好用好群众身边的运动活动 场地设施，培育更多特色群众运动竞赛 活动。

2025年，苏超、村超、村BA、浙BA等群众运动竞赛 进步 如火如荼，成为文体旅商融合进步 的鲜活样本。首届“苏超”更是成为现象级赛事，也写进了江苏省2026年政府工作报告。3月4日，十四届全国人大四次会议发言人娄勤俭在回应消费与经济增长相关问题时，特别点出“苏超的确很火”。2026赛季苏超商务协同 ，24家官方协同 伙伴提供实物与资金支持，赞助总额有望接近或冲破 1亿元。

张庆介绍，各个项目群众运动竞赛 2025年呈现出一种蓬勃的进步 局面，实实在在地产生了相应的社会效益和经济效益。从需求侧来讲，也丰富了大家业余生活，增强了人际联结，激发了城市生气 ，“从经济学角度来说叫正外部性，它的意义不止于经济市场本身，对整个社会人文环境的改变，包括整个国民素养的提升都会发挥很正向的作用。”目前，辽宁等地也在积极谋划，拟以东北超打造区域经济文化IP，带动群众古代足球 蓬勃进步 。张庆表示，这些新型赛事的进步 ，对扩大内需，推动国内大市场变化贡献体育的力量。从长远看，对建设体育强国、培育市场基础也会起到很好的促进作用。

全国政协委员刘国梁也向新京报记者表示，苏超、村超、村BA等赛事虽然无法与顶级乒乓球联赛相比，但它们有自己的群众基础，有自己的城市土壤，有着自己的价值，同样能满足当地群众的需求，也可以带来经济上的推动。

户外运动活动 是运动产业 重要构成部分

2025年1月，国家进步 改革委、国家体育总局印发《关于建设高质量户外运动活动 目的地的指导意见》。同年9月，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进运动产业 高质量进步 的意见》，明确提出要进步 户外运动活动 产业，这对中国户外运动活动 产业市场、产业链条、国际影响力等多方面产生了深远影响。

去年10月，国家发改委、国家体育总局、自然资源部等多部门联合印发第一批高质量户外运动活动 目的地建设地区名单。共有49个目的地纳入了这一名单，其中包括了北京平谷区金海湖户外运动活动 目的地、北京延庆区冰雪四季户外运动活动 目的地。

今年的政府工作报告也提出，积极进步 赛事经济、冰雪经济、户外运动活动 。在张庆看来，这是对户外运动活动 进步 的强化表述，“站在旅游业角度来说，户外体育运动活动 是旅游业升级的一个方向。”

张庆表示，户外运动活动 一定程度上是对应“虚拟经济”，可以带来更多的消费场景。更多人走向户外，会带来一系列消费，包括交通、住宿、餐饮等，这种正外部性带动是比较明显的。而且，从发达国家历史的经验来看，户外运动活动 也是运动产业 重要的构成部分。

今年春节前，国家体育总局发布了13条春节假期户外运动活动 精品线路，为群众新春出行提供高品质、强感受 、有特色的全新选择。13条线路将自然禀赋与人文底蕴串联成景，让“跟着赛事去旅行、沿着线路去打卡”成为春节出行新潮流。据统计，13条线路假期累计接待游客约1104.65万人次，带动旅游消费收入约51亿元，推动了体育与文旅、商业、会展等业态融合。

新京报记者 孙海光

编辑 张牵 校对 李立军